里海五国签署历史性公约,五国谈妥里海公约

betway必威官网,  [环球时报综合报道]里海沿岸五国12日签订历史性公约,结束20多年的争吵,为共同开发里海制定规则。该公约规定,非区域国家的武装力量不得在里海驻军,从而排除了美国在里海沿岸建立军事基地的可能性。

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新华社哈萨克斯坦阿克套8月13日电  哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、伊朗、土库曼斯坦五个里海沿岸国家总统12日在哈萨克斯坦西部城市阿克套签署关于里海法律地位的公约。

  哈通社12日报道称,里海沿岸五国首脑会议当天在哈萨克斯坦阿克套市举行,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统普京、阿塞拜疆总统阿利耶夫、伊朗总统鲁哈尼、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫参会。五国签订了《里海法律地位公约》,规定了里海的划界问题、航运和渔业规范。公约规定,里海的油气源由各国根据协议进行分配。公约还规定了各国军事政治合作原则,保障里海仅用于和平目的,保障非区域国家的武装力量不得在里海驻军。

  8月12日,里海沿岸五国签署历史性的《里海法律地位公约》。视觉中国 图

分析人士指出,公约及相关合作文件的签署为里海国家利用里海资源以及在各领域强化合作奠定了坚实的法律基础。公约还明确禁止域外军事力量进入里海,其目的在于防止西方国家利用军事力量干涉地区事务。

  里海是世界上最大的内陆水体,富含油气资源,曾是苏联与伊朗间的界湖。苏联解体后,关于里海是海还是湖的争议一直持续,沿岸五国就里海法律地位的谈判持续了约22年。公约规定,里海既不是海也不是湖,而是具有特殊法律地位的水体,因此里海水面主要区域供各国共同利用。俄卫星通讯社称,普京表示此次会议具有划时代的意义,五国还将成立里海经济论坛,加强各国企业界之间联系。英国《卫报》表示,一些外交官将公约称为“地区宪法”,并认为公约的签订帮伊朗打破了美国的经济封锁。(柳直)

  在里海沿岸五国签署历史性的《里海法律地位公约》后,俄哈两国元首强调了该公约对保障里海地区安全的意义,并表达了在公约基础上尽快缔结军事领域互信协议的意愿。

搁置分歧签公约

  据俄罗斯卫星通讯社8月13日报道,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫12日在里海峰会结束后表示,“我建议采取一系列额外措施。首先,应就在里海军事行动领域建立信任措施达成单独的五方协议,以确保在兼顾各方利益的同时,维护里海军事平衡,并合作加强区域的稳定和安全。”

里海位于欧亚大陆接合处,面积约37万平方公里,海底蕴藏着丰富的石油和天然气资源。苏联解体前,里海是苏联和伊朗的界湖,两国通过条约确定了里海的地位及其使用问题。苏联解体后,里海沿岸国家变成了五个,五国围绕里海是湖泊还是海洋、如何分享里海资源等问题产生了分歧。1996年,里海五国围绕上述问题展开谈判。

  俄罗斯总统普京12日在里海峰会上强调,该公约不允许任何非里海国家在里海地区驻军。

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统普京、阿塞拜疆总统阿利耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、伊朗总统鲁哈尼12日在阿克套举行会晤,就里海法律地位、里海国家间合作以及重大国际和地区问题交换意见。会晤结束后,五国总统签署关于里海法律地位的公约。

  里海油气资源引“狼”入室

公约既没有将里海界定为海,也没有将其界定为湖。根据公约,里海沿岸国家海岸线往外延伸15海里的水域为该国领海,领海往外再延伸10海里的水域为该国专属捕鱼区,其他水体以及这些水体的渔业资源将由里海沿岸五国共同拥有。

  里海是世界最大的内陆水域,面积达37万平方千米以上,富含油气资源。再加上里海地理位置特殊,被俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗与阿塞拜疆包围,长期为外部国家与石油巨头所关注。

公约强调,里海海底资源将由相邻国家根据国际法准则通过谈判进行分割。对此,伊朗总统鲁哈尼表示,里海各国应继续就如何分割海底资源进行谈判并签署额外的协议。

  以位于里海沿岸的阿塞拜疆首都巴库为例。早在19世纪末期,巴库就已是世界重要的石油产地,一度成为产量最大的油田,被誉为“黑金之都”。在苏联早期,巴库也是其最大的石油产地,为苏联取得二战的胜利立下汗马功劳。

公约还规定,里海国家有权在里海海底铺设油气管道,但必须获得管道所经里海国家同意并符合环保要求。

  苏联曾与伊朗签署里海的渔业协议,但并未就里海定位与油气资源开发达成共识。苏联解体后,美国凭借其政治与资金优势再度介入里海,意图主导里海油气资源的开发,但这也使沿岸俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗与阿塞拜疆五国在里海划界与水体定位等问题上的谈判进一步复杂化。

哈萨克斯坦首任总统基金会世界经济和政治研究所研究员萨拉别科夫表示,公约将消除阻碍里海国家有效合作的许多争议问题。俄罗斯国际问题专家罗戈津指出,尽管公约不可能解决里海国家间的所有问题,但至少为解决问题提供了法律依据。

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